
推進農村新型城鎮(zhèn)化,不是簡單地消滅農村、消滅農民,不是簡單地發(fā)展工業(yè)、建設高樓大廈,擴充城市規(guī)模,而是要建設和發(fā)展新型城鎮(zhèn)、建設和發(fā)展現代農村和現代農業(yè)。需要認真思考農村在首都可持續(xù)發(fā)展中的價值和功能,那么應該怎么認識新型城鎮(zhèn)化與農村的關系呢?新盛唐集團為大家詳細解讀,希望大家可以參考。
一、農村在城市發(fā)展中的低碳經濟功能
農村的比較優(yōu)勢是生態(tài)資源,農村擁有城市不可比擬的生態(tài)資源,豐富的森林、湖泊、濕地和大量的農林資源,這正是現代大城市所奇缺的。農村不僅為城市提供大量的生態(tài)服務產品,而且以其低碳經濟、低碳生活為城市居民創(chuàng)造著生存的空間。如果說,現代大城市正在生產著有損于人們身心健康的垃圾污染、噪音污染、空氣污染、道路擁堵等城市病,而農村則每天在生產新鮮的空氣、純凈的水、健康的食品等。可見農村在以一種相對落后但相對節(jié)約的生活方式為城市發(fā)展服務。以北京市為例,從近6年農村居民和城市居民的家庭人均消費支出水平來看,城市居民家庭人均消費一直保持在農村居民家庭人均消費支出的2倍左右。
據有關報告顯示,我國城市能源消費量占了全國能源消費的80%以上,人均能源消費從3噸增加到4.55噸,是農村能源消費量的3倍以上。而城市生活固體垃圾人均日排放量也是農村的3倍以上。
二、城市和農村發(fā)展中的優(yōu)勢互補關系
城市和農村是一個空間系統(tǒng)中不可缺少的兩個部分。理論上,城市處于這個空間系統(tǒng)的中心,農村則遍布于城市的周圍,隨著城市化與工業(yè)化的推進,城市的空間范圍會逐步蔓延擴張,直接侵蝕著鄉(xiāng)村的區(qū)域,這是任何一個區(qū)域發(fā)展必不可少的一個階段。對于城鄉(xiāng)之間的空間關系,必須認識到一點:城市的擴張必須是有序的、均衡式的擴張,一旦這個空間擴張過程失去控制,就會造成各種城鄉(xiāng)空間疾病。
所以,在村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設上,要根據當地客觀條件,科學編制規(guī)劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,突出與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在新農村建設部署上,必須堅持科學規(guī)劃、分類指導、因地制宜,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。要立足鄉(xiāng)村特點,突出地方特色,尊重各地的傳統(tǒng)、習俗,不能把鮮明的民族特色改沒了,不能把突出的地域特征搞沒了,不能把優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)弄沒了,不能把秀美的山川、豐茂的森林、寧靜的湖泊破壞了。首都農村的各個區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有其比較優(yōu)勢,如生態(tài)、地域、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢等,應予以保護。處在水資源保護區(qū)的新農村建設,應按自然村落風格去建設,具有旅游資源優(yōu)勢的應發(fā)展具有民俗特點的新農村,具備生態(tài)優(yōu)勢資源的應建設具有田園風格的新農村。
三、農業(yè)在城市發(fā)展中的生態(tài)服務功能
與傳統(tǒng)農業(yè)相比,北京都市型現代農業(yè)的突出特征是農業(yè)的多功能性和三次產業(yè)的高度融合性。傳統(tǒng)農業(yè)主要是滿足食品需求,體現的是生產、經濟功能。而都市型現代農業(yè)除生產、經濟功能外,同時具有生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。
后工業(yè)時代的到來,使現代城市人物質越來越富裕,但身心健康卻越來越糟糕。人們更需要稀缺的有機食品、新鮮的空氣、清澈的藍天、綠色的山川,而只有農林業(yè)才能滿足現代人的這一需求;現代城市人生活越來越文明,但人們渴望有一個心靈可以棲息的田園,而只有農林業(yè)才能滿足當代人這一需求。
四、農民在城市發(fā)展中的勞動貢獻功能
城市的建設和發(fā)展離不開農民,農民的辛勤勞作創(chuàng)造了巨大的物質財富和精神財富,制造了一個又一個巨型城市。農民不僅為城市居民創(chuàng)造了有機的農產品,同時也創(chuàng)造了節(jié)儉勤勞的生活方式。
城市和農村共處于一個生態(tài)系統(tǒng)之中,農村包圍著城市。城鄉(xiāng)的大氣、水及各種物質流都是相互貫通的,城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡也是相互依存的。一個符合生態(tài)規(guī)律的城鄉(xiāng)關系應該是城鄉(xiāng)生態(tài)分布合理,統(tǒng)籌廢水、廢氣、廢渣的排放和治理,協(xié)調一致的綠地系統(tǒng)、完整的基礎設施、有效的自然保護。理想的城鄉(xiāng)生態(tài)關系應該是城市及其周圍的農村地區(qū)在經濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)上的生態(tài)化,有統(tǒng)一合理的產業(yè)結構、能源結構和生產力布局,實現城市和農村經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。
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